|
Ustav Republike Srbije
V UREĐENJE VLASTI
1. Narodna skupština
Položaj Narodne skupštine
Član 98.
Narodna skupština je najviše predstavničko telo
i nosilac ustavotvorne i zakonodavne vlasti u Republici Srbiji.
Nadležnost
Član 99.
Narodna skupština:
1. donosi i menja Ustav,
2. odlučuje o promeni granice Republike Srbije,
3. raspisuje republički referendum,
4. potvrđuje međunarodne ugovore kad je zakonom predviđena obaveza
njihovog potvrđivanja,
5. odlučuje o ratu i miru i proglašava ratno i vanredno stanje,
6. nadzire rad službi bezbednosti,
7. donosi zakone i druge opšte akte iz nadležnosti Republike Srbije,
8. daje prethodnu saglasnost na statut autonomne pokrajine,
9. usvaja strategiju odbrane,
10. usvaja plan razvoja i prostorni plan,
11. usvaja budžet i završni račun Republike Srbije, na predlog
Vlade,
12. daje amnestiju za krivična dela.
U okviru svojih izbornih prava, Narodna skupština:
1. bira Vladu, nadzire njen rad i odlučuje o
prestanku mandata Vlade i ministara,
2. bira i razrešava sudije Ustavnog suda,
3. bira predsednika Vrhovnog kasacionog suda, predsednike sudova,
Republičkog javnog tužioca, javne tužioce, sudije i zamenike javnih
tužilaca, u skladu sa Ustavom,
4. bira i razrešava guvernera Narodne banke Srbije i nadzire njegov
rad,
5. bira i razrešava Zaštitnika građana, i nadzire njegov rad,
6. bira i razrešava i druge funkcionere određene zakonom.
Narodna skupština vrši i druge poslove određene
Ustavom i zakonom.
Sastav Narodne skupštine
Član 100.
Narodnu skupštinu čini 250 narodnih poslanika,
koji se biraju na neposrednim izborima, tajnim glasanjem, u skladu
sa zakonom.
U Narodnoj skupštini obezbeđuju se ravnopravnost i zastupljenost
polova i predstavnika nacionalnih manjina, u skladu sa zakonom.
Izbor narodnih poslanika i konstituisanje
Narodne skupštine
Član 101.
Izbore za narodne poslanike raspisuje predsednik
Republike, 90 dana pre isteka mandata Narodne skupštine, tako da
se izbori okončaju u narednih 60 dana.
Prvu sednicu Narodne skupštine zakazuje predsednik Narodne skupštine
iz prethodnog saziva, tako da se sednica održi najkasnije 30 dana
od dana proglašenja konačnih rezultata izbora.
Narodna skupština na prvoj sednici potvrđuje poslaničke mandate.
Narodna skupština konstituisana je potvrđivanjem mandata dve trećine
narodnih poslanika.
Na odluku donetu u vezi sa potvrđivanjem mandata dopuštena je žalba
Ustavnom sudu, koji po njoj odlučuje u roku od 72 sata.
Potvrđivanjem mandata dve trećine narodnih poslanika prestaje mandat
prethodnog saziva Narodne skupštine.
Položaj narodnih poslanika
Član 102.
Mandat narodnog poslanika počinje da teče danom potvrđivanja mandata
u Narodnoj skupštini i traje četiri godine odnosno do prestanka
mandata narodnih poslanika tog saziva Narodne skupštine.
Narodni poslanik je slobodan da, pod uslovima određenim zakonom,
neopozivo stavi svoj mandat na raspolaganje političkoj stranci na
čiji predlog je izabran za narodnog poslanika.
Narodni poslanik ne može biti poslanik u skupštini autonomne pokrajine,
niti funkcioner u organima izvršne vlasti i pravosuđa, niti može
obavljati druge funkcije, poslove i dužnosti za koje je zakonom
utvrđeno da predstavljaju sukob interesa.
Izbor, prestanak mandata i položaj narodnih poslanika ureduje se
zakonom.
Imunitet narodnog poslanika
Član 103.
Narodni poslanik uživa imunitet.
Narodni poslanik ne može biti pozvan na krivicnu ili drugu odgovornost
za izraženo mišljenje ili glasanje u vršenju svoje poslaničke funkcije.
Narodni poslanik koji se pozvao na imunitet ne može biti pritvoren,
niti se protiv njega može voditi krivični ili drugi postupak u kome
se može izreći kazna zatvora, bez odobrenja Narodne skupštine.
Narodni poslanik koji je zatečen u izvršenju krivičnog dela za koje
je propisana kazna zatvora u trajanju dužem od pet godina može biti
pritvoren bez odobrenja Narodne skupštine.
U krivičnom ili drugom postupku u kome je uspostavljen imunitet,
ne teku rokovi propisani za taj postupak.
Nepozivanje narodnog poslanika na imunitet ne isključuje pravo Narodne
skupštine da uspostavi imunitet.
Predsednik i potpredsednici Narodne skupštine
Član 104.
Narodna skupština, većinom glasova svih narodnih
poslanika, bira predsednika i jednog ili više potpredsednika Narodne
skupštine.
Predsednik Narodne skupštine predstavlja Narodnu skupštinu, saziva
njene sednice, predsedava njima i vrši druge poslove određene Ustavom,
zakonom i poslovnikom Narodne skupštine.
Način odlučivanja u Narodnoj skupštini
Član 105.
Narodna skupština donosi odluke većinom glasova
narodnih poslanika na sednici na kojoj je prisutna većina narodnih
poslanika.
Većinom glasova svih narodnih poslanika Narodna skupština:
1. daje amnestiju za krivična dela,
2. proglašava i ukida vanredno stanje,
3. propisuje mere odstupanja od ljudskih i manjinskih prava u
ratnom i vanrednom stanju,
4. donosi zakon kojim Republika Srbija poverava autonomnim pokrajinama
i jedinicama lokalne samouprave pojedina pitanja iz svoje nadležnosti,
5. daje prethodnu saglasnost na statut autonomne pokrajine,
6. odlučuje o Poslovniku o svom radu,
7. ukida imunitet narodnim poslanicima, predsedniku Republike,
članovima Vlade i Zaštitniku građana,
8. usvaja budžet i završni račun,
9. bira članove Vlade i odlučuje o prestanku mandata Vlade i ministara,
10. odlučuje o odgovoru na interpelaciju,
11. bira sudije Ustavnog suda i odlučuje o njihovom razrešenju
i prestanku mandata,
12. bira predsednika Vrhovnog kasacionog suda, predsednike sudova,
Republičkog javnog tužioca i javne tužioce i odlučuje o prestanku
njihove funkcije;
13. bira sudije i zamenike javnih tužilaca, u skladu s Ustavom;
14. bira i razrešava guvernera Narodne banke Srbije, Savet guvernera
i Zaštitnika građana,
15. vrši i druge izborne nadležnosti Narodne skupštine.
Većinom glasova svih narodnih poslanika Narodna
skupština odlučuje o zakonima kojima se uređuju:
1. referendum i narodna inicijativa,
2. uživanje individualnih i kolektivnih prava pripadnika nacionalnih
manjina,
3. plan razvoja i prostorni plan,
4. javno zaduživanje,
5. teritorija autonomnih pokrajina i jedinica lokalne samouprave,
6. zaključivanje i potvrđivanje međunarodnih ugovora,
7. druga pitanja određena Ustavom.
Zasedanja
Član 106.
Narodna skupština se sastaje u dva redovna zasedanja
godišnje.
Prvo redovno zasedanje počinje prvog radnog dana u martu, a drugo
redovno zasedanje počinje prvog radnog dana u oktobru. Redovno zasedanje
ne može trajati duže od 90 dana.
Narodna skupština sastaje se u vanredno zasedanje na zahtev najmanje
jedne trećine narodnih poslanika ili na zahtev Vlade, sa unapred
određenim dnevnim redom.
Narodna skupština sastaje se bez poziva posle proglašenja ratnog
ili vanrednog stanja.
Pravo predlaganja zakona
Član 107.
Pravo predlaganja zakona, drugih propisa i opštih
akata imaju svaki narodni poslanik, Vlada, skupština autonomne pokrajine
ili najmanje 30.000 birača.
Zaštitnik građana i Narodna banka Srbije imaju pravo predlaganja
zakona iz svoje nadležnosti.
Referendum
Član 108.
Na zahtev većine svih narodnih poslanika ili najmanje
100.000 birača Narodna skupština raspisuje referendum o pitanju
iz svoje nadležnosti, u skladu sa Ustavom i zakonom.
Predmet referenduma ne mogu biti obaveze koje proizlaze iz međunarodnih
ugovora, zakoni koji se odnose na ljudska i manjinska prava i slobode,
poreski i drugi finansijski zakoni, budžet i završni račun, uvođenje
vanrednog stanja i amnestija, kao ni pitanja koja se tiču izbornih
nadležnosti Narodne skupštine.
Raspuštanje Narodne skupštine
Član 109.
Predsednik Republike može, na obrazloženi predlog
Vlade, raspustiti Narodnu skupštinu.
Vlada ne može predložiti raspuštanje Narodne skupštine, ako je podnet
predlog da joj se izglasa nepoverenje ili ako je postavila pitanje
svoga poverenja.
Narodna skupština se raspušta ako u roku od 90 dana od dana konstituisanja
ne izabere Vladu.
Narodna skupština ne može biti raspuštena za vreme ratnog ili vanrednog
stanja.
Predsednik Republike dužan je da ukazom raspusti Narodnu skupštinu
u slučajevima određenim Ustavom.
Istovremeno sa raspuštanjem Narodne skupštine predsednik Republike
raspisuje izbore za narodne poslanike, tako da se izbori okončaju
najkasnije za 60 dana od dana raspisivanja.
Narodna skupština koja je raspuštena vrši samo tekuće ili neodložne
poslove, određene zakonom. U slučaju proglašenja ratnog ili vanrednog
stanja ponovo se uspostavlja njena puna nadležnost, koja traje do
okončanja ratnog, odnosno vanrednog stanja.
Zakon o Narodnoj skupštini
Član 110.
O Narodnoj skupštini se donosi zakon.
2. Predsednik Republike
Položaj predsednika Republike
Član 111.
Predsednik Republike izražava državno jedinstvo
Republike Srbije.
Nadležnost
Član 112.
Predsednik Republike:
1. predstavlja Republiku Srbiju u zemlji i inostranstvu,
2. ukazom proglašava zakone, u skladu s Ustavom,
3. predlaže Narodnoj skupštini kandidata za predsednika Vlade,
pošto sasluša mišljenje predstavnika izabranih izbornih lista,
4. predlaže Narodnoj skupštini nosioce funkcija, u skladu sa
Ustavom i zakonom,
5. postavlja i opoziva ukazom ambasadore Republike Srbije na
osnovu predloga Vlade,
6. prima akreditivna i opozivna pisma stranih diplomatskih predstavnika,
7. daje pomilovanja i odlikovanja,
8. vrši i druge poslove određene Ustavom.
Predsednik Republike, u skladu sa zakonom, komanduje Vojskom
i postavlja, unapređuje i razrešava oficire Vojske Srbije.
Proglašenje zakona
Član 113.
Predsednik Republike je dužan da najkasnije u roku od 15 dana
od dana izglasavanja zakona, odnosno najkasnije u roku od sedam
dana ako je zakon donet po hitnom postupku, donese ukaz o proglašenju
zakona ili da zakon, uz pismeno obrazloženje, vrati Narodnoj skupštini,
na ponovno odlučivanje.
Ako Narodna skupština odluči da ponovo glasa o zakonu koji je predsednik
Republike vratio na odlučivanje, zakon se izglasava većinom od ukupnog
broja poslanika.
Predsednik Republike je dužan da proglasi ponovno izglasani zakon.
Ako predsednik Republike ne donese ukaz o proglašenju zakona u Ustavom
predviđenom roku, ukaz donosi predsednik Narodne skupštine.
Izbor
Član 114.
Predsednik Republike bira se na neposrednim izborima,
tajnim glasanjem, u skladu sa zakonom.
Izbore za predsednika Republike raspisuje predsednik Narodne skupštine
90 dana pre isteka mandata predsednika Republike, tako da se izbori
okoncaju u narednih 60 dana, u skladu sa zakonom.
Prilikom stupanja na dužnost, predsednik Republike, pred Narodnom
skupštinom polaže zakletvu koja glasi:
"Zaklinjem se da ću sve svoje snage posvetiti očuvanju suverenosti
i celine teritorije Republike Srbije, uključujući i Kosovo i Metohiju
kao njen sastavni deo, kao i ostvarivanju ljudskih i manjinskih
prava i sloboda, poštovanju i odbrani Ustava i zakona, očuvanju
mira i blagostanja svih građana Republike Srbije i da ću savesno
i odgovorno ispunjavati sve svoje dužnosti."
Nespojivost funkcija
Član 115.
Predsednik Republike ne može obavljati drugu javnu
funkciju ili profesionalnu delatnost.
Mandat
Član 116.
Mandat predsednika Republike traje pet godina i počinje da teče
od dana polaganja zakletve pred Narodnom skupštinom.
Ako mandat predsednika Republike ističe za vreme ratnog ili vanrednog
stanja, produžava se, tako da traje do isteka tri meseca od dana
prestanka ratnog, odnosno vanrednog stanja.
Niko ne može više od dva puta da bude biran za predsednika Republike.
Mandat predsednika Republike prestaje istekom vremena na koje je
izabran, ostavkom ili razrešenjem.
Predsednik Republike podnosi ostavku predsedniku Narodne skupštine.
Ostavka
Član 117.
Kad predsednik Republike podnese ostavku, on o tome obaveštava
javnost i predsednika Narodne skupštine.
Danom podnošenja ostavke, predsedniku Republike prestaje mandat.
Razrešenje
Član 118.
Predsednik Republike razrešava se zbog povrede
Ustava, odlukom Narodne skupštine, glasovima najmanje dve trećine
narodnih poslanika.
Postupak za razrešenje može da pokrene Narodna skupština, na predlog
najmanje jedne trećine narodnih poslanika.
Ustavni sud je dužan da po pokrenutom postupku za razrešenje, najkasnije
u roku od 45 dana, odluči o postojanju povrede Ustava.
Imunitet
Član 119.
Predsednik Republike uživa imunitet kao narodni
poslanik.
O imunitetu predsednika Republike odlučuje Narodna skupština.
Zamenjivanje predsednika Republike
Član 120.
Kada je predsednik Republike sprečen da obavlja
dužnost ili mu mandat prestane pre isteka vremena na koje je biran,
zamenjuje ga predsednik Narodne skupštine.
Predsednik Narodne skupštine može da zamenjuje predsednika Republike
najduže tri meseca.
Izbore za predsednika Republike predsednik Narodne Skupštine je
obavezan da raspiše tako da se održe najkasnije tri meseca od nastanka
sprečenosti predsednika Republike odnosno prestanka mandata na koji
je biran.
Zakon o predsedniku Republike
Član 121.
O predsedniku Republike donosi se zakon.
3. Vlada
Položaj Vlade
Član 122.
Vlada je nosilac izvršne vlasti u Republici Srbiji.
Nadležnost
Član 123.
Vlada:
1. utvrđuje i vodi politiku,
2. izvršava zakone i druge opšte akte Narodne skupštine,
3. donosi uredbe i druge opšte akte radi izvršavanja zakona,
4. predlaže Narodnoj skupštini zakone i druge opšte akte i daje
o njima mišljenje kad ih podnese drugi predlagač,
5. usmerava i usklađuje rad organa državne uprave i vrši nadzor
nad njihovim radom,
6. vrši i druge poslove određene Ustavom i zakonom.
Odgovornost Vlade
Član 124.
Vlada je odgovorna Narodnoj skupštini za politiku
Republike Srbije, za izvršavanje zakona i drugih opštih akata Narodne
skupštine i za rad organa državne uprave.
Predsednik Vlade i članovi Vlade
Član 125.
Vladu čine predsednik Vlade, jedan ili više potpredsednika
i ministri.
Predsednik Vlade vodi i usmerava rad Vlade, stara se o ujednačenom
političkom delovanju Vlade, usklađuje rad članova Vlade i predstavlja
Vladu.
Ministri su za svoj rad i za stanje u oblasti iz delokruga ministarstva
odgovorni predsedniku Vlade, Vladi i Narodnoj skupštini.
Nespojivost funkcija
Član 126.
Član Vlade ne može biti narodni poslanik u Narodnoj
skupštini, poslanik u skupštini autonomne pokrajine i odbornik u
skupštini jedinice lokalne samouprave, niti član izvršnog veća autonomne
pokrajine ili izvršnog organa jedinice lokalne samouprave.
Zakonom se uređuje koje su druge funkcije, poslovi ili privatni
interesi u sukobu sa položajem člana Vlade.
Izbor Vlade
Član 127.
Kandidata za predsednika Vlade Narodnoj skupštini
predlaže predsednik Republike, pošto sasluša mišljenje predstavnika
izabranih izbornih lista.
Kandidat za predsednika Vlade Narodnoj skupštini iznosi program
Vlade i predlaže njen sastav.
Narodna skupština istovremeno glasa o programu Vlade i izboru predsednika
i članova Vlade.
Vlada je izabrana ako je za njen izbor glasala većina od ukupnog
broja narodnih poslanika.
Početak i prestanak mandata Vlade i članova
Vlade
Član 128.
Mandat Vlade traje do isteka mandata Narodne skupštine
koja ju je izabrala.
Mandat Vlade počinje da teče danom polaganja zakletve pred Narodnom
skupštinom.
Mandat Vlade prestaje pre isteka vremena na koje je izabrana, izglasavanjem
nepoverenja, raspuštanjem Narodne skupštine, ostavkom predsednika
Vlade i u drugim slučajevima utvrđenim Ustavom.
Vlada kojoj je prestao mandat može da vrši samo poslove određene
zakonom, do izbora nove Vlade.
Vlada kojoj je prestao mandat ne može da predloži raspuštanje Narodne
skupštine.
Članu Vlade mandat prestaje pre isteka vremena na koje je izabran,
konstatovanjem ostavke, izglasavanjem nepoverenja u Narodnoj skupštini
i razrešenjem od strane Narodne skupštine, na predlog predsednika
Vlade.
Interpelacija
Član 129.
Najmanje 50 narodnih poslanika može podneti interpelaciju
u vezi sa radom Vlade ili pojedinog člana Vlade.
Vlada je dužna da odgovori na interpelaciju u roku od 30 dana.
Narodna skupština raspravlja i glasa o odgovoru koji su na interpelaciju
podneli Vlada ili član Vlade kome je interpelacija upućena.
Izglasavanjem prihvatanja odgovora Narodna skupština nastavlja da
radi po usvojenom dnevnom redu.
Ako Narodna skupština glasanjem ne prihvati odgovor Vlade ili člana
Vlade, pristupiće se glasanju o nepoverenju Vladi ili članu Vlade,
ukoliko prethodno, po neprihvatanju odgovora na interpelaciju, predsednik
Vlade, odnosno član Vlade ne podnese ostavku.
O pitanju koje je bilo predmet interpelacije ne može se ponovo raspravljati
pre isteka roka od 90 dana.
Glasanje o nepoverenju Vladi ili članu
Vlade
Član 130.
Glasanje o nepoverenju Vladi ili pojedinom članuVlade
može zatražiti najmanje 60 narodnih poslanika.
Predlog za glasanje o nepoverenju Vladi ili pojedinom članu Vlade
Narodna skupština razmatra na prvoj narednoj sednici, a najranije
pet dana po podnošenju predloga. Nakon okončanja rasprave pristupa
se glasanju o predlogu.
Narodna skupština je prihvatila predlog za izglasavanje nepoverenja
Vladi ili članu Vlade ako je za njega glasalo više od polovine od
svih narodnih poslanika.
Ako Narodna skupština izglasa nepoverenje Vladi, predsednik Republike
je dužan da pokrene postupak za izbor nove Vlade. Ako Narodna skupština
ne izabere novu Vladu u roku od 30 dana od izglasavanja nepoverenja,
predsednik Republike je dužan da raspusti Narodnu skupštinu i raspiše
izbore.
Ako Narodna skupština izglasa nepoverenje članu Vlade, predsednik
Vlade je dužan da pokrene postupak za izbor novog člana Vlade, u
skladu sa zakonom.
Ako Vladi ili članu Vlade ne bude izglasano nepoverenje, potpisnici
predloga ne mogu podneti novi predlog za glasanje o nepoverenju
pre isteka roka od 180 dana.
Glasanje o poverenju Vladi
Član 131.
Vlada može zatražiti glasanje o svom poverenju.
Predlog za glasanje o poverenju Vladi može se, na zahtev Vlade,
razmatrati i na sednici Narodne skupštine koja je u toku, a ako
Vlada nije podnela takav zahtev, predlog se razmatra na prvoj narednoj
sednici, a najranije pet dana od njegovog podnošenja. Nakon okončanja
rasprave pristupa se glasanju o predlogu.
Narodna skupština je prihvatila predlog za izglasavanje poverenja
Vladi ako je za njega glasalo više od polovine od svih narodnih
poslanika.
Ako Narodna skupština ne izglasa poverenje Vladi, Vladi prestaje
mandat, a predsednik Republike je dužan da pokrene postupak za izbor
nove Vlade. Ako Narodna skupština ne izabere novu Vladu u roku od
30 dana od dana neizglasavanja poverenja, predsednik Republike je
dužan da raspusti Narodnu skupštinu i raspiše izbore.
Ostavka predsednika Vlade
Član 132.
Predsednik Vlade može podneti ostavku Narodnoj
skupštini.
Predsednik Vlade ostavku podnosi predsedniku Narodne skupštine i
istovremeno o njoj obaveštava predsednika Republike i javnost.
Narodna skupština na prvoj narednoj sednici konstatuje ostavku predsednika
Vlade.
Vladi prestaje mandat danom konstatacije ostavke predsednika Vlade.
Kada Narodna skupština konstatuje ostavku predsednika Vlade, predsednik
Republike je dužan da pokrene postupak za izbor nove Vlade. Ako
Narodna skupština ne izabere novu Vladu u roku od 30 dana od dana
konstatacije ostavke predsednika Vlade, predsednik Republike je
dužan da raspusti Narodnu skupštinu i raspiše izbore.
Ostavka i razrešenje člana Vlade
Član 133.
Član Vlade može podneti ostavku predsedniku Vlade.
Predsednik Vlade dostavlja ostavku člana Vlade predsedniku Narodne
skupštine, a Narodna skupština na prvoj narednoj sednici konstatuje
ostavku.
Predsednik Vlade može predložiti Narodnoj skupštini razrešenje pojedinog
člana Vlade.
Narodna skupština razmatra i glasa o predlogu za razrešenje člana
Vlade na prvoj narednoj sednici.
Odluka o razrešenju člana Vlade doneta je ako je za nju glasala
većina od ukupnog broja narodnih poslanika.
Članu Vlade koji je podneo ostavku mandat prestaje danom konstatacije
ostavke, a članu Vlade koji je razrešen, danom donošenja odluke
o razrešenju.
Položaj i ovlašćenja člana Vlade koji je podneo ostavku ili u odnosu
na koga je podnet predlog za razrešenje, do prestanka mandata, uređuju
se zakonom.
Predsednik Vlade je dužan da po prestanku mandata člana Vlade zbog
podnošenja ostavke ili razrešenja, u skladu sa zakonom, pokrene
postupak za izbor novog člana Vlade.
Imunitet predsednika i člana Vlade
Član 134.
Predsednik Vlade i član Vlade ne odgovaraju za
mišljenje izneto na sednici Vlade ili Narodne skupštine, ili za
glasanje na sednici Vlade.
Predsednik i član Vlade uživaju imunitet kao narodni poslanik. O
imunitetu predsednika i člana Vlade, odlučuje Vlada.
Zakon o Vladi
Član 135.
O Vladi se donosi zakon.
4. Državna uprava
Položaj državne uprave
Član 136.
Državna uprava je samostalna, vezana Ustavom i
zakonom, a za svoj rad odgovorna je Vladi.
Poslove državne uprave obavljaju ministarstva i drugi organi državne
uprave određeni zakonom.
Poslovi državne uprave i broj ministarstava određuju se zakonom.
Unutrašnje uređenje ministarstava i drugih organa državne uprave
i organizacija propisuje Vlada.
Poveravanje javnih ovlašćenja i javne službe
Član 137.
U interesu efikasnijeg i racionalnijeg ostvarivanja
prava i obaveza građana i zadovoljavanja njihovih potreba od neposrednog
interesa za život i rad, zakonom se može poveriti obavljanje određenih
poslova iz nadležnosti Republike Srbije autonomnoj pokrajini i jedinici
lokalne samouprave.
Pojedina javna ovlašćenja se mogu zakonom poveriti i preduzećima,
ustanovama, organizacijama i pojedincima.
Javna ovlašćenja se mogu zakonom poveriti i posebnim organima preko
kojih se ostvaruje regulatorna funkcija u pojedinim oblastima ili
delatnostima.
Republika Srbija, autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave
mogu osnovati javne službe.
Delatnosti i poslovi zbog kojih se osnivaju javne službe, njihovo
uređenje i rad propisuje se zakonom.
5. Zaštitnik građana
Član 138.
Zaštitnik građana je nezavisan državni organ koji
štiti prava građana i kontroliše rad organa državne uprave, organa
nadležnog za pravnu zaštitu imovinskih prava i interesa Republike
Srbije, kao i drugih organa i organizacija, preduzeća i ustanova
kojima su poverena javna ovlašćenja.
Zaštitnik građana nije ovlašćen da kontroliše rad Narodne skupštine,
predsednika Republike, Vlade, Ustavnog suda, sudova i javnih tužilaštava.
Zaštitnika građana bira i razrešava Narodna skupština, u skladu
sa Ustavom i zakonom.
Zaštitnik građana za svoj rad odgovara Narodnoj skupštini.
Zaštitnik građana uživa imunitet kao narodni poslanik. O imunitetu
zaštitnika građana odlučuje Narodna skupština.
O Zaštitniku građana donosi se zakon.
6. Vojska Srbije
Nadležnost
Član 139.
Vojska Srbije brani zemlju od oružanog ugrožavanja
spolja i izvršava druge misije i zadatke, u skladu sa Ustavom, zakonom
i principima međunarodnog prava koji regulišu upotrebu sile.
Upotreba Vojske Srbije van granica
Član 140.
Vojska Srbije se može upotrebiti van granica Republike
Srbije samo po odluci Narodne skupštine Republike Srbije.
Kontrola nad Vojskom Srbije
Član 141.
Vojska Srbije je pod demokratskom i civilnom kontrolom.
O Vojsci Srbije donosi se zakon.
7. Sudovi
Načela sudstva
Član 142.
Sudska vlast je jedinstvena na teritoriji Republike
Srbije.
Sudovi su samostalni i nezavisni u svom radu i sude na osnovu Ustava,
zakona i drugih opštih akata, kada je to predviđeno zakonom, opšteprihvaćenih
pravila međunarodnog prava i potvrđenih međunarodnih ugovora.
Raspravljanje pred sudom je javno i može se ograničiti samo u skladu
s Ustavom.
U suđenju učestvuju sudije i sudije porotnici, na način utvrđen
zakonom.
Zakonom se može propisati da u određenim sudovima i u određenim
stvarima sude samo sudije.
Sud sudi u veću, a zakonom se može predvideti da u određenim stvarima
sudi sudija pojedinac.
Vrste sudova
Član 143.
Sudska vlast u Republici Srbiji pripada sudovima
opšte i posebne nadležnosti.
Osnivanje, organizacija, nadležnost, uređenje i sastav sudova uređuju
se zakonom.
Ne mogu se osnivati privremeni, preki ili vanredni sudovi.
Vrhovni kasacioni sud je najviši sud u Republici Srbiji.
Sedište Vrhovnog kasacionog suda je u Beogradu.
Predsednik Vrhovnog kasacionog suda
Član 144.
Predsednika Vrhovnog kasacionog suda, na predlog
Visokog saveta sudstva, po pribavljenom mišljenju opšte sednice
Vrhovnog kasacionog suda i nadležnog odbora Narodne skupštine, bira
Narodna skupština.
Predsednik Vrhovnog kasacionog suda bira se na period od pet godina
i ne može biti ponovo biran.
Predsedniku Vrhovnog kasacionog suda prestaje funkcija pre isteka
vremena na koje je izabran na njegov zahtev, nastupanjem zakonom
propisanih uslova za prestanak sudijske funkcije ili razrešenjem
iz zakonom propisanih razloga za razrešenje predsednika suda.
Odluku o prestanku funkcije predsednika Vrhovnog kasacionog suda
donosi Narodna skupština, u skladu sa zakonom, pri čemu odluku o
razrešenju donosi na predlog Visokog saveta sudstva.
Sudske odluke
Član 145.
Sudske odluke se donose u ime naroda.
Sudske odluke se zasnivaju na Ustavu, zakonu, potvrđenom međunarodnom
ugovoru i propisu donetom na osnovu zakona.
Sudske odluke su obavezne za sve i ne mogu biti predmet vansudske
kontrole.
Sudsku odluku može preispitivati samo nadležni sud, u zakonom propisanom
postupku.
Pomilovanjem ili amnestijom izrečena kazna može se, bez sudske odluke,
oprostiti u celini ili delimično.
Stalnost sudijske funkcije
Član 146.
Sudijska funkcija je stalna.
Izuzetno, lice koje se prvi put bira za sudiju bira se na tri godine.
Izbor sudija
Član 147.
Narodna skupština, na predlog Visokog saveta sudstva,
bira za sudiju lice koje se prvi put bira na sudijsku funkciju.
Mandat sudiji koji je prvi put izabran na sudijsku funkciju traje
tri godine.
Visoki savet sudstva, u skladu sa zakonom, bira sudije za trajno
obavljanje sudijske funkcije, u istom ili drugom sudu.
Visoki savet sudstva odlucuje i o izboru sudija koji su na stalnoj
sudijskoj funkciji u drugi ili viši sud.
Prestanak sudijske funkcije
Član 148.
Sudiji prestaje sudijska funkcija na njegov zahtev,
nastupanjem zakonom propisanih uslova ili razrešenjem iz zakonom
predviđenih razloga, kao i ako ne bude izabran na stalnu funkciju.
Odluku o prestanku sudijske funkcije donosi Visoki savet sudstva.
Protiv ove odluke sudija ima pravo žalbe Ustavnom sudu. Izjavljena
žalba isključuje pravo na podnošenje Ustavne žalbe.
Postupak, osnovi i razlozi za prestanak sudijske funkcije, kao i
razlozi za razrešenje od dužnosti predsednika suda, uređuju se zakonom.
Nezavisnost sudije
Član 149.
Sudija je u vršenju sudijske funkcije nezavisan
i potčinjen samo Ustavu i zakonu.
Svaki uticaj na sudiju u vršenju sudijske funkcije je zabranjen.
Nepremestivost sudije
Član 150.
Sudija ima pravo da vrši sudijsku funkciju u sudu
za koji je izabran i samo uz svoju saglasnost može biti premešten
ili upućen u drugi sud.
U slučaju ukidanja suda ili pretežnog dela nadležnosti suda za koji
je izabran, sudija izuzetno može bez svoje saglasnosti biti trajno
premešten ili upućen u drugi sud, u skladu sa zakonom.
Imunitet
Član 151.
Sudija ne može biti pozvan na odgovornost za izraženo
mišljenje ili glasanje prilikom donošenja sudske odluke, osim ako
se radi o krivičnom delu kršenja zakona od strane sudije.
Sudija ne može biti lišen slobode u postupku pokrenutom zbog krivičnog
dela učinjenog u obavljanju sudijske funkcije bez odobrenja Visokog
saveta sudstva.
Nespojivost sudijske funkcije
Član 152.
Zabranjeno je političko delovanje sudija.
Zakonom se uređuje koje su druge funkcije, poslovi ili privatni
interesi nespojivi sa sudijskom funkcijom.
8. Visoki savet sudstva
Položaj, sastav i izbor
Član 153.
Visoki savet sudstva je nezavisan i samostalan
organ koji obezbeđuje i garantuje nezavisnost i samostalnost sudova
i sudija.
Visoki savet sudstva ima 11 članova.
U sastav Visokog saveta sudstva ulaze predsednik Vrhovnog kasacionog
suda, ministar nadležan za pravosuđe i predsednik nadležnog odbora
Narodne skupštine, kao članovi po položaju i osam izbornih članova
koje bira Narodna skupština, u skladu sa zakonom.
Izborne članove čine šest sudija sa stalnom sudijskom funkcijom,
od kojih je jedan sa teritorije autonomnih pokrajina, i dva ugledna
i istaknuta pravnika sa najmanje 15 godina iskustva u struci, od
kojih je jedan advokat, a drugi profesor pravnog fakulteta.
Predsednici sudova ne mogu biti izborni članovi Visokog saveta sudstva.
Mandat članova Visokog saveta sudstva traje pet godina, osim za
članove po položaju.
Član Visokog saveta sudstva uživa imunitet kao sudija.
Nadležnost Visokog saveta sudstva
Član 154.
Visoki savet sudstva bira i razrešava sudije,
u skladu sa Ustavom i zakonom, predlaže Narodnoj skupštini izbor
sudija prilikom prvog izbora na sudijsku funkciju, predlaže Narodnoj
skupštini izbor predsednika Vrhovnog kasacionog suda i predsednika
sudova, u skladu sa Ustavom i zakonom, učestvuje u postupku za prestanak
funkcije predsednika Vrhovnog kasacionog suda i predsednika sudova,
na način predviđen Ustavom i zakonom, vrši i druge poslove određene
zakonom.
Pravni lek
Član 155.
Protiv odluke Visokog saveta sudstva može se uložiti
žalba Ustavnom sudu, u slučajevima propisanim zakonom.
9. Javno tužilaštvo
Položaj i nadležnost
Član 156.
Javno tužilaštvo je samostalan državni organ koji
goni učinioce krivičnih i drugih kažnjivih dela i preduzima mere
za zaštitu ustavnosti i zakonitosti.
Javno tužilaštvo vrši svoju funkciju na osnovu Ustava, zakona, potvrđenog
međunarodnog ugovora i propisa donetog na osnovu zakona.
Osnivanje i organizacija
Član 157.
Osnivanje, organizacija i nadležnost javnog tužilaštva
uređuju se zakonom.
Republičko javno tužilaštvo je najviše javno tužilaštvo u Republici
Srbiji.
Republički javni tužilac
Član 158.
Republički javni tužilac vrši nadležnost javnog
tužilaštva u okviru prava i dužnosti Republike Srbije.
Republičkog javnog tužioca, na predlog Vlade, po pribavljenom mišljenju
nadležnog odbora Narodne skupštine, bira Narodna skupština.
Republički javni tužilac bira se na period od šest godina i može
biti ponovo biran.
Republičkom javnom tužiocu prestaje funkcija ako ne bude ponovo
izabran, kada sam to zatraži, nastupanjem zakonom propisanih uslova
ili razrešenjem iz zakonom predviđenih razloga.
Odluku o prestanku funkcije Republičkom javnom tužiocu donosi Narodna
skupština, u skladu sa zakonom, pri čemu odluku o razrešenju donosi
na predlog Vlade.
Javni tužioci i zamenici javnih tužilaca
Član 159.
Funkciju javnog tužilaštva vrši javni tužilac.
Javnog tužioca bira Narodna skupština, na predlog Vlade.
Mandat javnog tužioca traje šest godina i može biti ponovo biran.
Zamenik javnog tužioca zamenjuje javnog tužioca pri vršenju tužilačke
funkcije i dužan je da postupa po njegovim uputstvima.
Narodna skupština, na predlog Državnog veća tužilaca, bira za zamenika
javnog tužioca lice koje se prvi put bira na ovu funkciju.
Mandat zameniku javnog tužioca koji je prvi put izabran na funkciju
traje tri godine.
Državno veće tužilaca, u skladu sa zakonom, bira zamenike javnih
tužilaca za trajno obavljanje funkcije, u istom ili drugom javnom
tužilaštvu.
Državno veće tužilaca odlučuje i o izboru zamenika javnih tužilaca
koji su na stalnoj funkciji u drugo ili više javno tužilaštvo.
Odgovornost
Član 160.
Republički javni tužilac odgovoran je za rad javnog
tužilaštva i za svoj rad Narodnoj skupštini.
Javni tužioci odgovaraju za rad javnog tužilaštva i za svoj rad
Republičkom javnom tužiocu i Narodnoj skupštini, a niži javni tužioci
i neposredno višem javnom tužiocu.
Zamenici javnog tužioca odgovaraju za svoj rad javnom tužiocu.
Prestanak funkcije javnog tužioca i zamenika
javnog tužioca
Član 161.
Javnom tužiocu i zameniku tužioca prestaje funkcija
na njihov zahtev, nastupanjem zakonom propisanih uslova ili razrešenjem
iz zakonom propisanih razloga. Javnom tužiocu funkcija prestaje
i ako ne bude ponovo izabran, a zameniku javnog tužioca, ako ne
bude izabran na stalnu funkciju.
Odluku o prestanku funkcije javnog tužioca, u skladu sa zakonom
donosi Narodna skupština, pri čemu odluku o razrešenju donosi na
predlog Vlade.
Odluku o prestanku funkcije zamenika javnog tužioca, u skladu sa
zakonom, donosi Državno veće tužilaca.
Protiv odluke o prestanku funkcije javni tužilac i zamenik javnog
tužioca mogu uložiti žalbu Ustavnom sudu. Izjavljena žalba isključuje
pravo na podnošenje ustavne žalbe.
Postupak, osnovi i razlozi za prestanak funkcije javnog tužioca
i zamenika javnog tužioca, uređuju se zakonom.
Imunitet
Član 162.
Javni tužilac i zamenik javnog tužioca ne mogu
biti pozvani na odgovornost za izraženo mišljenje u vršenju tužilačke
funkcije, osim ako se radi o krivičnom delu kršenja zakona od strane
javnog tužioca, odnosno zamenika javnog tužioca.
Javni tužilac, odnosno zamenik javnog tužioca ne može biti lišen
slobode u postupku pokrenutom zbog krivičnog dela učinjenog u vršenju
tužilačke funkcije, odnosno službe, bez odobrenja nadležnog odbora
Narodne skupštine.
Nespojivost tužilačke funkcije
Član 163.
Zabranjeno je političko delovanje javnih tužilaca
i zamenika javnih tužilaca.
Zakonom se uređuje koje su druge funkcije, poslovi ili privatni
interesi nespojivi sa tužilačkom funkcijom.
Položaj, sastav i izbor Državnog veća tužilaca
Član 164.
Državno veće tužilaca je samostalan organ koji
obezbeđuje i garantuje samostalnost javnih tužilaca i zamenika javnih
tužilaca u skladu sa Ustavom.
Državno veće tužilaca ima 11 članova.
U sastav Državnog veća tužilaca ulaze Republički javni tužilac,
ministar nadležan za pravosuđe i predsednik nadležnog odbora Narodne
skupštine, kao članovi po položaju i osam izbornih članova koje
bira Narodna skupština, u skladu sa zakonom.
Izborne članove čine šest javnih tužilaca ili zamenika javnih tužilaca
sa stalnom funkcijom, od kojih je jedan sa teritorije autonomnih
pokrajina, i dva ugledna i istaknuta pravnika sa najmanje 15 godina
iskustva u struci, od kojih je jedan advokat, a drugi profesor pravnog
fakulteta.
Mandat članova Državnog veća tužilaca traje pet godina, osim za
članove po položaju.
Član Državnog veća tužilaca uživa imunitet kao javni tužilac.
Nadležnost Državnog veća tužilaca
Član 165.
Državno veće tužilaca predlaže Narodnoj skupštini
kandidate za prvi izbor za zamenika javnog tužioca, bira zamenike
javnih tužilaca za trajno obavljanje funkcije zamenika javnog tužioca,
bira zamenike javnih tužilaca koji su na stalnoj funkciji za zamenike
javnog tužioca u drugom javnom tužilaštvu, odlučuje u postupku za
prestanak funkcije zamenika javnih tužilaca, na način predviđen
Ustavom i zakonom, vrši i druge poslove određene zakonom.
|